珠海市应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业复工复产的若干措施


为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的 重要指示精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫 情防控的决策部署,切实执行国务院联防联控机制《关于切实加 强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作的通知》和《广东省 人民政府关于印发应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复 工复产若干政策措施的通知》(粤府明电〔2020〕9 号)等文件 要求,同心战疫、共度时艰,支持全市企业安全有序开展复工复 产,特制定如下措施。

一、服务好抗击疫情重点企业

对疫情防控期间生产急需紧缺防控物资的企业,依法由市疫 情防控指挥部物资保障组按“一事一议”方式给予支持。将重要 疫情防控物资和畜禽、蔬菜、蛋等“菜篮子”应急性生产生活物 资,以及医疗废弃物处理收运等,纳入应急运输保障范围,落实 “绿色通道”政策,确保优先便捷通行。建立疫情防控物资临时 收储制度,鼓励相关企业开足马力组织生产,疫情防控期间生产 的重点疫情防控物资,在疫情结束后,由政府统一收购储备。金 融机构要全力满足疫情防控一线的融资需求,对疫情防控相关企 业和重要生活物资骨干企业的票据贴现开辟绿色通道,经办银行要做到即报即贴,人民银行珠海市中心支行及时给予再贴现支持。 指导经办金融机构使用专项再贷款资金,对符合条件的企业提供 低成本信贷支持。对在疫情防控期间保障生活必需品供应并正常 运行的大型超市门店(营业面积 3000 平方米及以上)、直营门店不少于 10 家的连锁超市(便利店)企业给予 20 万元的一次性奖励;对疫情防控期间肉类、蔬菜等农产品日均交易量不少于 200吨且对场内经营户租金有减免的农产品批发市场,给予 40 万元的 一次性奖励。(市疫情防控指挥部物资保障组成员单位、人民银 行珠海市中心支行、珠海银保监分局按照职能分工负责,涉及的 其他部门主动配合,下同)

二、做好复工复产前置工作

支持企业严格按照《珠海市新型冠状病毒肺炎疫情防控手 册》落实疫情防控和健康保护措施,在防控机制、员工排查、设 施物资、内部管理、宣传教育、安全生产、信息报送到位后复工 复产。各区政府(管委会)对不具备自行设立集中隔离条件的中 小企业进行集中安排,统一设立集中隔离点;鼓励大型企业设立 集中隔离点。启动应急救治医疗保障方案,对参保人扩大药品和 医疗服务项目基金支付范围、取消住院起付标准、取消异地转外 就医支付比例调减规定,对医疗机构按项目付费,预拨付防控资 金,加强临床药品监测和供应,确保患者不因费用问题影响就医, 确保收治医院不因支付政策影响救治,确保医院重点药品得到及 时供应。〔各区政府(管委会)、市医疗保障局〕

三、加大援企稳岗力度

疫情防控期间,对不裁员、少减员的企业给予稳岗补贴,补 贴标准按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的 50%予 以稳岗返还;对其中暂时困难但有望恢复的参保企业,符合条件 的给予失业保险费返还,返还标准按 6 个月的月人均失业保险金 和参保职工人数确定。继续实施阶段性降低失业保险费费率、工 伤保险费费率的政策。对受疫情影响不能按时办理、缴存住房公 积金的企业,允许延期至疫情解除后三个月内补办、补缴;补办、 补缴住房公积金免收滞纳金,相关待遇正常享受,不影响缴存企 业和职工的权益记录。对受疫情影响、缴存住房公积金确有困难 的企业,可以依法申请降低住房公积金缴存比例最低至 3%,期限 不超过 12 个月,或申请缓缴住房公积金,期限不超过 12 个月。 对承租市、区两级公租房的低收入类及其他低收入类租户,免除 2 个月租金。加大疫情防控物资生产等企业招用工帮助力度,强 化网络招聘等线上服务,针对高校毕业生、农民工等重点群体, 通过微信公众号、网络等发布岗位供求信息,鼓励企业采取电子 邮件、传真、视频等形式与求职者开展远程笔试、面试等非现场 服务。〔市人力资源社会保障局、市公积金中心、市住房城乡建 设局、市国资委、各区政府(管委会)〕

四、降低企业用电成本

对疫情防控期间暂不能正常开工、复工的企业,放宽容(需) 量电价计费方式变更周期和减容(暂停)期限,电力用户从 2020年 2 月 7 日起可申请减容、暂停、减容恢复、暂停恢复。申请变更的用户不受“暂停用电不得小于 15 天”等条件限制,减免收取 容(需)量电费。对于疫情发生以来停工、停产的企业,可适当 追溯减免时间。对因满足疫情防控需要扩大产能的企业,原选择 按合同最大需量方式缴纳容(需)量电费的,实际最大用量不受 合同最大需量限制,超过部分按实计取。(珠海供电局)

五、缓解企业资金压力

对受疫情影响较大的企业,金融机构不盲目抽贷、断贷、压 贷,可给予延期还贷、展期续贷,酌情增加信用贷款和中长期贷 款。鼓励符合条件的金融机构发行专项金融债券,在公开市场募 集资金专门支持疫情防控相关企业及受疫情影响较大的企业融 资。鼓励符合条件的企业发行企业债、公司债、非金融企业债务 融资工具等,实现直接融资,缓解资金压力。股票质押协议在疫 情防控期间到期,可协商展期 3 到 6 个月。对创业者个人或小微企业创业担保贷款可视情展期 1 年,并继续享受财政贴息支持。 监管指标优良的小额贷款公司经过批准,融资杠杆率可放宽至净 资产 5 倍,单户贷款余额上限上调为不超过注册资本的 5%且不超 过 1000 万元。(人民银行珠海市中心支行、珠海银保监分局、市 金融工作局)

六、加大产业扶持力度

对 2020 年完工的工业企业技术改造投资项目,按设备投资 额的 20%予以补助,单个项目补贴额度不超过 1000 万元。对珠海市内注册的口罩机、防护服贴条机、负压救护车等重点急需设备 及关键零部件等装备企业,按照国家和省医疗防控物资调度要求 的生产销售予以奖励:对 2020 年 2 月 7 日—2 月 20 日产生实际 销售的企业,按每台(套)设备售价不超过 50%的比例给予奖励; 对 2020 年 2 月 21 日—4 月 20 日产生实际销售的企业,按每台(套) 设备售价不超过 40%的比例给予奖励。单个企业奖励金额最高不 超过 3000 万元。(市工业和信息化局)

七、加大补短板项目投资力度

研究提出一批公共服务领域项目,有效弥补我市医疗卫生、 物资保障、农产品批发、环境保护、农业农村、灾备应急防控、 乡村人居环境整治等领域短板。项目主管部门和建设单位要科学 判断形势,准确把握规律,一手抓疫情防控,一手抓项目建设, 保证项目有序复工。对安全复工的政府投资项目,施工单位增加 的防疫费用可列入施工措施费,纳入项目结算,具体范围和结算 原则由市财政局、市住房城乡建设局另行制定。因受疫情影响不 能按时履行合同的政府投资项目,允许合理延后合同执行期限。 一季度开、复工成效较好的项目牵头责任单位,在项目年度考核 时予以加分。(市发展改革局、市财政局、市住房城乡建设局)

八、发挥国有企业关键作用

国有大中型企业、行业龙头企业在货款回收、原材料供应、 项目发包等方面,加大对产业链上中小企业的支持,促进产业链 运行平稳。对已与国有企业签订合同的中小企业,确因疫情影响,无法按时履行合同义务的,可以适当延长合同履行期限。国有企 业要按照合同约定按时足额支付中小企业、民营企业相关款项, 不得形成新增逾期拖欠。(市国资委)

九、支持企业共渡难关

在《珠海市人民政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情 支持中小企业共渡难关的若干政策意见》(珠府〔2020〕11 号) 基础上,将延迟复工补助、企业招工补贴政策支持对象放宽至全 市企业。(市人力资源社会保障局、市财政局)

十、强化相关服务

对疫情防控、能源供应、交通物流、医疗资源、生态环境等 在建和新建项目,优先配置用地用林用水用电等资源指标;创造 条件保障项目建设必须的钢材、混凝土、砂石等建筑材料及时供 应。建立项目审批绿色通道,简化审批流程,压缩审批时限,审 批时限在现行对外承诺时限的基础上再减少,备案类事项即来即 办,加快审批生产防控疫情所需物资的新项目。采取网络、视频 等技术手段开展项目评估评审,加快推进项目前期工作。依托全 市投资项目在线审批监管平台,全面实行项目审批“不见面”在 线办理。强化涉企信息服务支撑,优化企业征信管理。对受疫情 影响暂时失去收入来源的企业,可按照调整后的还款安排,报送 信用记录。(市自然资源局、市水务局、珠海供电局、市住房城 乡建设局、市政务服务数据管理局、市发展改革局、人民银行珠 海市中心支行)

本措施支持对象为我市受到新型冠状病毒肺炎疫情影响,且 按市委、市政府部署全面落实防疫工作,做好本单位人员居家(集 中)隔离医学观察及报备等相关措施,积极履行社会责任,不裁 员、少减员的企业。如企业违反防疫规定或不落实防疫责任,不 得享受优惠政策,已享受优惠政策的收回相关补贴资金,并按有 关规定处罚。

本措施执行期暂定为自发布之日起的三个月(措施已经明确 执行期的,按已规定的期限执行)。各区政府(管委会)和市有 关部门可根据实际情况,参照本措施自行制订实施细则或有关政 策。本措施由市发展改革局会相关部门负责解释。



珠海市人民政府办公室

2020 年 2 月 16 日印发


相关稿件:关于《珠海市应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业复工复产若干措施》的解读

相关稿件:《珠海市应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业复工复产的若干措施》(珠府[2020]13号)分解对接方案




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